专家深度解读:长城国家苹果彩票优选平台公园怎么建

2019年10月09日 08:15    来源:光明日报   

  本期嘉宾

  中国传媒大学苹果彩票优选平台发展研究院院长 范周

  北京第二外国语学院首都苹果彩票优选平台和旅游发展研究院执行院长 厉新建

  陕西省文物保护研究院副研究员 李大伟

 

  编者按

  刚刚过去的“十一”黄金周,长城一如既往地人头攒动,仅八达岭长城就吸引几十万名游客前来“打卡”。长城之所以深受青睐,在于其体现了刚健豪迈的民族气概。正如习近平总书记在甘肃考察时所强调的,长城、长江、黄河等都是中华民族的重要象征,是中华民族精神的重要标志。我们一定要重视历史苹果彩票优选平台保护传承,保护好中华民族精神生生不息的根脉。

  不久前,中央全面深化改革委员会第九次会议审议通过了《长城、大运河、长征国家苹果彩票优选平台公园建设方案》。民众普遍关心:如何通过建设国家苹果彩票优选平台公园等方式守正创新,充分挖掘和体现长城的苹果彩票优选平台价值、精神内涵、象征意义?光明智库约请专家深度解读。

 

  1、既是中华文明的传播载体,也是苹果彩票优选平台自信的展示平台

  主持人:万里长城,巍然屹立,始终在中国人心里占有特殊地位。随着近期《长城、大运河、长征国家苹果彩票优选平台公园建设方案》审议通过,长城国家苹果彩票优选平台公园引起广泛关注。建设长城国家苹果彩票优选平台公园有何重要意义与时代内涵?

  范周:最近,中国大运河博物馆(筹)开工,大运河国家苹果彩票优选平台公园标志亮相,国家苹果彩票优选平台公园的规划建设引起了广泛关注。实际上,我们在这条路上的摸索早已开始。国家苹果彩票优选平台公园是以保护、传承和弘扬具有国家或国际意义的苹果彩票优选平台资源、苹果彩票优选平台精神或价值观为主要目的,兼具爱国苹果彩票开奖查询、科研实践、娱乐游憩和国际交流等苹果彩票优选平台服务功能,经国家有关部门认定、建立、扶持和监督管理的特定区域。2017年5月,中办国办印发的《国家“十三五”时期苹果彩票优选平台发展改革规划纲要》中明确,我国将依托长城、大运河、黄帝陵、孔府、卢沟桥等重大历史苹果彩票优选平台遗产,规划建设一批国家苹果彩票优选平台公园,形成中华苹果彩票优选平台的重要标识。此后,各地开始了相关尝试。

  建设国家苹果彩票优选平台公园意义深远,集中体现在对中华苹果彩票优选平台核心价值的保护、展示和传承方面。长城、大运河、长征路线都是典型的线性苹果彩票优选平台遗产。由于保护意识、管理制度等方面的不足,我们对这类苹果彩票优选平台遗产的认知比较匮乏,因此,国家苹果彩票优选平台公园的建设可以增进我们的认知,并以此为先行示范,逐步摸清“家底”。同时,建设国家苹果彩票优选平台公园符合我国新时期文旅融合发展的趋势,它将成为推动文旅融合的重要载体。

  厉新建:“没有高度的苹果彩票优选平台自信,没有苹果彩票优选平台的繁荣兴盛,就没有中华民族伟大复兴。”长城、大运河、长征三大国家苹果彩票优选平台公园代表着中国不同时代的历史苹果彩票优选平台,既是中华文明的传播载体,也是苹果彩票优选平台自信的展示平台。建设国家苹果彩票优选平台公园的主要目的是保护和传承优秀传统苹果彩票优选平台,凝聚实现中华民族伟大复兴的强大精神力量。

  长城是典型的线性苹果彩票优选平台遗产,在我国北方地区分布广泛,且影响深远。长城又是世界苹果彩票优选平台遗产,在国际上享有盛誉,这使得长城国家苹果彩票优选平台公园的建设,不仅对增强人民群众的苹果彩票优选平台自信心具有显著意义,而且为向世界讲好中国故事提供了平台。

  李大伟:国家苹果彩票优选平台公园的建设将文物保护提高到了国家战略层面,实施综合保护利用,符合当前文物保护利用的客观规律。文物是中华民族灿烂文明的重要见证,通过建设国家苹果彩票优选平台公园能够充分发挥文物的价值,在专业和公众之间找到切入点,将文物和公园有机结合起来,服务于满足人民对美好生活的向往。

  长城是我国现存规模最大的苹果彩票优选平台遗产。经过几十年调查研究,尤其是首次全国长城资源调查,摸清了长城“家底”,实施了一大批本体保护和环境整治工程,产出了相当数量的研究成果,可为国家苹果彩票优选平台公园建设提供充足的智力支持。

  2、有别于长城旅游景区,更加突出苹果彩票优选平台内涵

  主持人:长城国家苹果彩票优选平台公园与现有的长城景区有何不同?长城分布多数位于经济欠发达地区,服务设施不够完善。这些地区在参与建设国家苹果彩票优选平台公园的过程中,会面临哪些机遇和挑战?

  李大伟:如今,我国以长城游览为主或者依托长城建设的景区数量很多,这些景区已经成为“不到长城非好汉”的打卡之地,人们收获的主要是“到此一游”的初级感受,长城的价值被简单化了。尤其到了节假日,热门的长城景点更是拥挤不堪。而长城国家苹果彩票优选平台公园除了适度发展旅游外,会更加强调和彰显其苹果彩票优选平台价值,使人们认识到长城不仅是军事防御工程,还是文明互通的桥梁和我们生活的家园,这才是国家苹果彩票优选平台公园应该达到的效果。

  厉新建:长城国家苹果彩票优选平台公园与传统的长城景区既有重合关联的地方,也会有一些区别。一方面,已有的著名长城景区将成为国家苹果彩票优选平台公园的重要组成部分;另一方面,长城国家苹果彩票优选平台公园比旅游景区具有更强烈的苹果彩票优选平台传承使命感,应更加突出其苹果彩票优选平台内涵,突出长城在苹果彩票优选平台传承中的作用。由于长城沿线各地经济发展水平不一,在对长城的保护、利用等方面的广度、深度、力度都不一样,因此需要统一的国家苹果彩票优选平台公园管理机制来统筹,从而提升长城的整体形象,促进各地合作发展。但同时跨区域管理等方面的挑战也不小。

  范周:北京八达岭长城、河北金山岭长城等长城资源,早已成为著名的苹果彩票优选平台旅游景点,国家苹果彩票优选平台公园的建设,对这些地区的长城资源更多起到的是规范、提升的作用。对于经济欠发达、知名度较低的长城资源所属地来说,长城国家苹果彩票优选平台公园的统一建设和标准化管理,包括加强保护修缮、苹果彩票优选平台挖掘、配套设施建设等方面工作,需要当地做出配合,但这无疑是一个重要的发展机遇。

  首先,建成后的长城国家苹果彩票优选平台公园能使各区域内的长城得到有效保护;其次,国家苹果彩票优选平台公园的建设,能够在很大程度上促进长城文旅产品质量的提升;此外,公园化的运营管理机制,将有助于长城资源的活化利用。

  3、重在统筹协调,以点带面进行开发

  主持人:我国各历史时期的长城分布范围广泛,涉及北京、天津、河北共15个省(区、市)的404个县(市、区),遗存总计43000余处。这么大的区域跨度和数量,保存环境又比较复杂,应该如何统筹协同,避免多头管理?

  范周:建设长城国家苹果彩票优选平台公园是一项跨省域、跨部门的重大工程,这是线性苹果彩票优选平台遗产保护和利用的共性问题。2017年9月,中办国办印发的《建立国家公园体制总体方案》中明确提出,科学界定国家公园内涵,建立统一事权、分级管理体制。所以,要打破部门和地域限制、避免政出多头,就应贯彻上述方案中对国家公园体制的顶层设计。在对国家苹果彩票优选平台公园的内涵和边界进行明确界定的基础上,建立严格的管理体系,并对所有权、管理权和经营权进行明确规定。我国的国家苹果彩票优选平台公园建设处于起步期,建立有效的跨区域协同管理机制,是解决多头管理问题的重要路径。

  李大伟:长城分布广泛,有的位于基本农田保护区,有的位于荒无人烟的戈壁荒漠,有的位于难以攀登的崇山峻岭中。从长城的体量和现状而言,多数点段目前还不具备建设国家苹果彩票优选平台公园的条件。因此,不能大面积铺开,应重视统筹协调,以点带面地进行开发,先选择具有突出价值和具备条件的长城重要点段开展建设工作。

  对长城的保护管理涉及规划、土地、建设、交通等众多部门。有的长城位于军事管理区内,或者是部分省、市、县的行政边界,这就牵涉管辖权的问题。在具体管理上,应借鉴国家公园体制,成立公园管理局,明确长城及依附土地产权,构建新型分类体系,实施保护地统一设置,分级管理、分区管控。

  4、文物也有尊严,既要保护好,又要利用好

  主持人:长城作为苹果彩票优选平台遗产,应尽可能按原状进行保护。而作为国家公园,势必要开发交通、休闲娱乐等设施。如何平衡好保护与开发的关系?

  李大伟:文物保护并不排斥利用,而是反对无节制的开发利用。文物也有尊严,既要严格保护,又要合理利用。但在当前开发利用文物的过程中,出现了一些问题:有的地区重眼前经济利益,在长城保护范围和建设控制地带搞大规模开发,忽视了对文物本体和历史风貌的保护;公司化运作将文物部门排除在外,文物面临较高的人为破坏风险;热衷于把长城固化为八达岭的样子,修复时就按照八达岭来修,忽视了文物保护的基本原则。

  建设长城国家苹果彩票优选平台公园,要保护好长城文物本体及风貌,先让文物有尊严地“活”下来,这是对其进行有效利用的先决条件;研究先行,做好遗产价值阐释,明确展示内容;在公园建设中将长城沿线居民吸收进来,这是他们的家园,要将他们置于公园建设参与者和受益者的地位。

   厉新建:一方面,合理利用是对文物最好的保护,没有利用的保护实为机械化的保护;另一方面,建设国家苹果彩票优选平台公园的目的是传承优秀传统苹果彩票优选平台,如果把这些苹果彩票优选平台遗产都“锁起来”,不利于增强广大人民群众对中华苹果彩票优选平台的认同感。

   范周:要强化文物保护法和相关法规的实施,这是一切保护和开发工作的基础。同时,加强商业开发决策前的研判工作,对前期调研、论证、规划和评估进行制度化、科学化管理。任何商业化开发和利用都应该以文物保护和文物安全为前提。《长城保护总体规划》对长城的保护、管理、监测、研究等方面内容进行了详细说明,为未来一段时期的长城保护和开发提供了重要依据。

  5、以亲身参与促进人们更好地珍视长城遗产

   主持人:您对长城资源的保护利用、对怎样建好长城国家苹果彩票优选平台公园有何具体建议?有无较好的国际案例可供借鉴?

   范周:比较典型的国外案例是英国哈德良长城。它是“罗马帝国边界”防御体系的一部分,在跨区域的线性特征等方面与我国的长城具有一定共性。但要注意的是,哈德良长城与我国长城在建筑结构、用料、堆砌方法等方面存在差异,在交流借鉴的同时还是要从我国长城的现实情况出发。

  长城资源保护中尤为重要的一点,是游客的文物保护意识亟待加强。在长城刻字、在长城野炊等损害古迹的行为,以及之前被叫停的夜宿长城旅游项目等,都反映了游客文物保护意识的薄弱。针对这类问题,1996年颁布的《哈德良长城世界遗产地管理规划》中的游客管理内容值得借鉴。哈德良长城的每一处开放遗址区域,都有全职专业工作者和志愿者向公众讲解哈德良长城的历史,通过讲解、线上访问等传播方式为游客提供精神层面的参与机制,以亲身参与促进人们更好地珍视长城遗产。

  李大伟:哈德良长城小径是热衷古罗马苹果彩票优选平台的徒步者最爱的路线之一,沿途有丰富的考古学遗产,全长约135公里,走完全程预计需要7天时间。哈德良长城在展示利用方面,可为长城国家苹果彩票优选平台公园建设提供参考。

  国家苹果彩票优选平台公园建设应打破传统的博物馆参观和旅游思路,创新展示形式。可以依托长城沿线丰富的苹果彩票优选平台和自然资源,建设国家北方步道。通过步道将各个地区的长城连接起来,展现长城的体系特点,吸引更多人领略长城的人文和自然风光,培育民族自豪感。

  (项目团队:全媒体记者 李婷、王斯敏、蒋新军、成亚倩 光明智库副研究员 焦德武)

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(责任编辑: 李冬阳 )

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  本片由中国传媒大学党委宣传部网络苹果彩票优选平台建设与管理办公室推荐,为李沐霏、黄玉婕和翟乐一(也门)的参赛作品。

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